山东连续四年入选全国工商联“万家民营企业评营商环境”最好的十个省份

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李文璇

12月4日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，山东省委政法委副书记、政治部主任郑书忠介绍了山东开展优化法治化营商环境创新提升行动，积极解决涉企突出问题情况。

法治是最好的营商环境。今年以来，全省政法机关以优化法治化营商环境创新提升行动为牵引，以“五个小专项行动”为突破点，聚焦解决涉企突出问题，积极服务保障高质量发展，相关做法入选全国优化法治化营商环境创新实践案例、全国工商联依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。山东省连续四年入选全国工商联“万家民营企业评营商环境”最好的十个省份。

聚焦保护企业合法权益，以专项行动安商护企。研究制定创新办理案件工作指引、法律应用参考及线索搜集指引等61项制度，通过明察暗访、综合督查、通报曝光等方式，推动工作落地见效。截至目前，共执结拖欠企业账款案件1793件；办理专项监督案件2048件，涉及金额3.96亿元；立侵害商业秘密案件11起、串通投标案件209件；办理涉企行政复议案件4146件，挽回损失10.7亿元；开展海外通报预警、应急处突等7585起。

聚焦规范涉企案件办理，以质效提升安商护企。出台刑事涉案财物查封、扣押、冻结及处置措施适用指引，行政处罚卷宗规范指引，公安机关涉企案件办理工作规定和涉企行政复议案件办理暂行规定，填补多项制度空白。建立重点涉企案件工作台账，畅通办理通道，探索“带封过户”执行新模式，支持被执行人善意处置房产207套，变现3.65亿元。加强涉企案件办理监督，今年新增涉企类法律监督模型11个，对19428件案件适用监督模型。强化刑事部门检察官背书审查，惩治侵犯企业合法权益涉黑涉恶案件3件，办理破坏公平竞争市场环境公益诉讼案件25件。加快“鲁执法”平台建设，全省7000余个执法主体年度检查计划全部纳入备案管理，入企检查次数压减30%以上。

聚焦维护经济金融秩序，以打防结合安商护企。开展“昆仑”“安芯”等专项工作，立涉企经济犯罪案件4824起，挽回经济损失7.15亿元，审结反垄断、反不正当竞争案件818件。出台司法护航科技创新助推新质生产力发展10项措施，办理各类侵犯涉企知识产权案件525件，对49件案件适用惩罚性赔偿，判赔金额2.54亿元。充分发挥“涉企风险数智防控中心”“金智谷”、资金查控中心等平台作用，整治涉众型金融风险企业480余家，挽损80亿余元。

聚焦提升服务效能，以诉求解决安商护企。公布政法机关惠企为民十项实事清单，提供公共法律服务67.9万余次，办理出入境服务259.6万件次。开展政法机关服务民营企业活动，解决问题3万余个。设立行政复议“咨询服务点”“惠企服务点”3047个，调解涉企矛盾纠纷1.8万件。发挥破产审判挽救和出清双重功能，审结各类破产案件392件，化解债务3396.1亿元，盘活存量资产1666.8亿元，释放土地资源63555.6亩，安置企业职工2.1万人。创新建立“公益清算”制度，推动921家“失能”市场主体有序退出市场。出台《关于进一步加强涉外法治工作的若干措施》，建成济南、青岛中央法务区，在全国率先发布《中央法务区建设管理服务规范》，今年以来，开展涉外法律服务18万余件，办理涉外案件600余件。